重点支持能化、医疗、装备制造等产业发展
2024-09-04 ｜ 来源：本网
作者：张明
9月4日，《咸阳市促进科技成果转化条例》新闻发布会召开，咸阳市委科技工委书记、市科技局局长杨冲锋出席会议并解读《条例》，各相关负责人答记者问。
据悉，《咸阳市促进科技成果转化条例》（以下简称《条例》）自2024年9月1日起施行，该《条例》在陕西省各地市级中尚属首次。《条例》的实施对于完善科技领域法规体系，进一步激发创新活力，推进咸阳市科技治理体系和治理能力现代化，助推高质量发展具有重要意义。
突出科技创新管理优化，着力提升科技创新水平。将科技成果转化工作纳入国民经济和社会发展规划，列入本级政府年度工作报告，组织制定相关政策措施并监督落实；明确市县两级科技主管部门，发改、教育、工信等有关部门在推动科技成果中的工作职责，形成上下齐抓共管科技成果转化的工作格局。
突出科技创新与产业创新融合，着力发展新质生产力。对承担关键核心技术攻关项目的科技领军企业，运用财政资金予以相应的奖励或者补助，支持企业产品研发、技术创新、人才引进服务等，提高企业的创新能力；通过科技成果转化项目，重点支持能源化工、装备制造、医药和医疗器械等优势产业发展，促进食品、建材、纺织等传统产业转型升级，壮大新材料、新能源等新兴产业，培育新型电子显示、人工智能、“中医药+人工智能”等未来产业，促进保护生态等绿色低碳产业，推动科技创新与产业创新紧密衔接、深度融合。
突出科创平台搭建，着力构建科技成果转化硬支撑。支持中试基地与公共研究开发平台建设，为科技成果转化提供技术集成、共性技术研究开发等服务；支持各类机构在咸阳创办技术转移机构、大学科技园等载体，提供孵化场地、创业辅导、融资等服务；支持企业承接科技成果，并根据技术合同成交额或技术入股情况给予补助。
突出科创人才队伍建设，着力汇聚成果转化合力。推动县级政府建立科技成果转化队伍，鼓励高校院所、研究机构的科技人员从事技术转移工作；建立科技咨询机制，聘请高层次科技人才、创新型企业家等担任科技顾问，通过购买服务等方式，围绕科技成果转化决策开展科技咨询；加强科技成果转化技术人才、专业技术人才和高技能人才队伍的培养，形成科学家和工程技术人员紧密结合的人才链。
突出农业科技创新，着力推动中医农业创新发展。市县两级政府加大现代农业科技投入，搭建新品种新技术试验示范基地，加强科技特派员队伍建设；支持农业领域的科技成果向涉农企业、农民专业合作社及农户转化；加快中医农业发展，推动中医药科技成果应用于土壤改良与修复、化肥替代等领域，推动传统农业生态化、绿色化改造升级；搭建中医农业技术创新平台，培育中医农业人才，推广中医农业技术成果。
突出科创政策性松绑，着力激活全域创新活力。鼓励企业建立健全科技成果转化的激励分配机制，利用股权出售、股权奖励、股票期权、项目收益分红、岗位分红等方式激励科技人员开展科技成果转化；推行职务科技成果所有权、长期使用权和收益权等改革，深化职务科技成果单列管理机制，促进科技成果转化和产业化。健全横向经费管理制度，支持横向科研项目结余经费出资科技成果转化；对担任领导职务的科学技术人员，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的，可以依法获得现金、股份或者出资比例等奖励和报酬；赋予研究开发机构、高等院校持有科技成果转让、许可或者作价投资的权利，减少主管部门审批或者备案等环节，为科技成果转化松绑。
据悉，《咸阳市促进科技成果转化条例》（以下简称《条例》）自2024年9月1日起施行，该《条例》在陕西省各地市级中尚属首次。《条例》的实施对于完善科技领域法规体系，进一步激发创新活力，推进咸阳市科技治理体系和治理能力现代化，助推高质量发展具有重要意义。
突出科技创新与产业创新融合，着力发展新质生产力。对承担关键核心技术攻关项目的科技领军企业，运用财政资金予以相应的奖励或者补助，支持企业产品研发、技术创新、人才引进服务等，提高企业的创新能力；通过科技成果转化项目，重点支持能源化工、装备制造、医药和医疗器械等优势产业发展，促进食品、建材、纺织等传统产业转型升级，壮大新材料、新能源等新兴产业，培育新型电子显示、人工智能、“中医药+人工智能”等未来产业，促进保护生态等绿色低碳产业，推动科技创新与产业创新紧密衔接、深度融合。
突出科创平台搭建，着力构建科技成果转化硬支撑。支持中试基地与公共研究开发平台建设，为科技成果转化提供技术集成、共性技术研究开发等服务；支持各类机构在咸阳创办技术转移机构、大学科技园等载体，提供孵化场地、创业辅导、融资等服务；支持企业承接科技成果，并根据技术合同成交额或技术入股情况给予补助。
突出科创人才队伍建设，着力汇聚成果转化合力。推动县级政府建立科技成果转化队伍，鼓励高校院所、研究机构的科技人员从事技术转移工作；建立科技咨询机制，聘请高层次科技人才、创新型企业家等担任科技顾问，通过购买服务等方式，围绕科技成果转化决策开展科技咨询；加强科技成果转化技术人才、专业技术人才和高技能人才队伍的培养，形成科学家和工程技术人员紧密结合的人才链。
突出农业科技创新，着力推动中医农业创新发展。市县两级政府加大现代农业科技投入，搭建新品种新技术试验示范基地，加强科技特派员队伍建设；支持农业领域的科技成果向涉农企业、农民专业合作社及农户转化；加快中医农业发展，推动中医药科技成果应用于土壤改良与修复、化肥替代等领域，推动传统农业生态化、绿色化改造升级；搭建中医农业技术创新平台，培育中医农业人才，推广中医农业技术成果。
突出科创政策性松绑，着力激活全域创新活力。鼓励企业建立健全科技成果转化的激励分配机制，利用股权出售、股权奖励、股票期权、项目收益分红、岗位分红等方式激励科技人员开展科技成果转化；推行职务科技成果所有权、长期使用权和收益权等改革，深化职务科技成果单列管理机制，促进科技成果转化和产业化。健全横向经费管理制度，支持横向科研项目结余经费出资科技成果转化；对担任领导职务的科学技术人员，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的，可以依法获得现金、股份或者出资比例等奖励和报酬；赋予研究开发机构、高等院校持有科技成果转让、许可或者作价投资的权利，减少主管部门审批或者备案等环节，为科技成果转化松绑。
责任编辑：韩雪
