打造“中国康养之都”的商洛实践
2024-09-19 ｜ 来源：本网
作者：马泽平
9月的牛背梁层峦叠嶂，色彩斑斓，清泉潺潺。
2020年4月，习近平总书记来陕考察，首站来到商洛，在牛背梁国家级自然保护区作出了“当好秦岭生态卫士”等一系列重要指示。
当好秦岭生态卫士，是习近平总书记来陕考察赋予商洛的特殊使命和责任担当。
如何答好时代之问，迎接时代之考？4年来，商洛人民牢记嘱托、感恩奋进，将打造“中国康养之都”作为当好秦岭生态卫士的具体行动，奋力谱写新时代高质量发展新篇章。
厚植生态本底，打造全国绿色生态IP
年空气优良天数超过330天，森林覆盖率达69.56%，空气负氧离子含量、水质清净指数等多项指标居全国前列……
绿色生态是商洛发展的最大财富、最大优势和最大品牌，“绿水青山”就是商洛的“金山银山”。
商洛将生态文明示范区作为打造“中国康养之都”的基底，坚持生态优先，厚植发展潜力。坚决当好秦岭生态卫士，成立市秦岭生态环境保护委员会，开展“4·20秦岭生态卫士行动日”系列活动，实行“双查”和“快查快处”机制，常态化整治秦岭“五乱”问题图斑整改完成率全省第一。守护一泓清水永续北上，实施四级河长监管联合、同级“多长”履职联动，常态化开展河流“清四乱”，深入实施丹江等水系生态修复工程，水环境质量稳居全省前列。构建健康稳定森林生态系统，在全国率先开展天然林保护与公益林管理并轨改革，形成“两林”并轨的商洛模式，全市森林资源储备价值达到90.66亿元，为全省乃至全国提供了可资借鉴的样本和路径。持续开展大气污染防治，实施“铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动”，强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施，连续6年进入国家空气质量达标城市行列，“商洛蓝”成为全省生态名片。
突出生态优势，构建现代化产业体系
商洛紧扣“中国康养之都”总目标，将高质量发展转型区作为关键之举，推进绿色升级，构建现代化产业体系。
做特生态农业，放大习近平总书记点赞“小木耳、大产业”优势，以特色农业强市为目标，大力发展“菌果药畜茶酒”特色产业，着力打造“秦岭山珍”区域公用品牌，推进全产业链发展。做强生态工业，依托秦创原创新平台，推进“西安研发、商洛制造”，实施工业倍增计划，推动产业链向上下游延伸、价值链向中高端迈进，不断提高工业“含绿量”、价值“含金量”、产业“含新量”。做精康养旅游，坚持全域谋划、全域整治、全域推进、全域提升，着力构建“康养+”融合发展格局，加快秦岭山水乡村建设，推进整市创建省级全域旅游示范市，做美全域旅游、做大康养集群、做优人居环境。做优循环经济，加快建设钒、铁、锌等绿色循环产业链，实现尾矿“吃干榨净”、废物“变废为宝”，以抽水蓄能电站建设为重点，着力将商洛打造成新能源产业基地。做实价值转化，成功创建国家生态产品价值实现机制试点市，建成全国首个生态产品价值与碳汇评估平台，认定“GEP自动核算”等创新案例7个，2个入选国家经典案例。
近年来，商洛市成功创建全国食用菌产业发展示范市，全市食用菌栽培达到5.15亿袋，鲜品产量达到47.95万吨，实现综合产值91.8亿元，产业规模位居全省首位。“柞水木耳”“洛南豆腐”入选国家地理标志保护产品和证明商标，丹凤葡萄酒入选“中华老字号”，商洛果蔬装进沪粤港澳“菜篮子”，商洛被授予全国首个“名特优新农产品高质量发展样板市”。
商洛加快构建起以新材料、绿色食品、健康医药为支柱的“3+N”产业集群，推动国家尾矿资源综合利用示范基地、全国首批循环经济示范城市建设实现新质效，总投资105亿元的镇安月河抽水蓄能电站首台机组并网发电。去年，商洛新纳归工业企业38户，商洛钒产业集群被科技部列为国家级创新型产业集群拟支持项目，柞水县成功创建全国首批、全省唯一的国家创新型县。深度融入国内国际双循环新发展格局，西渝、西武高铁商洛段正加快建设，包茂、福银、沪陕三条高速贯通全境，商洛成功融入了西安一小时经济圈。
做强“三个配套”，为康养之都建设提供坚强保障
半月前，2024国际排联沙滩排球U19世界锦标赛在商洛秦岭博物馆西广场落下帷幕，来自全球50多个国家的运动健儿走进商洛，让世界在商洛看见美丽中国，让22℃商洛走向全世界。
一场高规格、高品质国际赛事“点燃”了一座城的背后，展现了商洛打造中国康养之都的凝聚力、自信力和实干精神。
善谋者行远，实干者乃成。近年来，商洛市通过探索完善康养之都建设工作机制、管理服务、组织活动等“三个配套”，形成了全市上下一心，拧成一条绳的干事合力，为实现高质量发展，加快康养之都建设步伐提供了坚强的保障体系。
完善工作机制配套，建立组织领导、资金保障、项目支撑、考核评价、宣传引导五项工作机制，成立由各级党委、政府组成的“一都四区”工作领导小组，专班推进。完善管理服务配套，以打造营商环境最优区和市域社会治理创新区为主抓手，深入推进“放管服”改革，推动市场主体全生命周期服务形成闭环，“人盯人”防抢撤机制等创新经验做法在全省推广，为经济高质量发展营造了良好稳定的社会环境。完善组织活动配套，制定实施《加快推进健康商洛行动的实施意见》，开展健康知识普及、健康生活方式推广等16项专项行动。承办十四运、环秦岭自行车赛、2024国际排联沙滩排球U19世界锦标赛等大型精品赛事，举办中国秦岭生态文化旅游节系列活动，不断彰显“22℃商洛·中国康养之都”城市魅力。
得益于探索打造康养之都“三个配套”生动实践，我市成功创建全国首个美丽中国·深呼吸之都，巩固提升国家生态文明示范工程试点市创建成果，成功创建国家森林城市、国家卫生城市，被评为全国首个中国气候康养之都、国家级全域森林康养试点建设市。成功创建中国最佳康养休闲旅游市，高A级景区、全国乡村旅游重点镇、重点村等旅游品牌数量位居全省第一方阵，城乡面貌焕然一新，柞水朱家湾被联合国世界旅游组织授予“世界最佳旅游乡村”。擦亮了中国文化经济活力城市招牌，推进文旅深度融合，“戏剧之乡”“文化绿洲”影响力进一步提升，2023年商洛新获“中国散文之乡”称号，商於古道文化体验之旅等4条线路入选全国乡村旅游精品线路，不断唱响“22℃商洛·中国康养之都”品牌。2023年，商洛接待游客5085万人次，实现旅游综合收入320亿元。
2020年4月，习近平总书记来陕考察，首站来到商洛，在牛背梁国家级自然保护区作出了“当好秦岭生态卫士”等一系列重要指示。
当好秦岭生态卫士，是习近平总书记来陕考察赋予商洛的特殊使命和责任担当。
如何答好时代之问，迎接时代之考？4年来，商洛人民牢记嘱托、感恩奋进，将打造“中国康养之都”作为当好秦岭生态卫士的具体行动，奋力谱写新时代高质量发展新篇章。
厚植生态本底，打造全国绿色生态IP
年空气优良天数超过330天，森林覆盖率达69.56%，空气负氧离子含量、水质清净指数等多项指标居全国前列……
绿色生态是商洛发展的最大财富、最大优势和最大品牌，“绿水青山”就是商洛的“金山银山”。
商洛将生态文明示范区作为打造“中国康养之都”的基底，坚持生态优先，厚植发展潜力。坚决当好秦岭生态卫士，成立市秦岭生态环境保护委员会，开展“4·20秦岭生态卫士行动日”系列活动，实行“双查”和“快查快处”机制，常态化整治秦岭“五乱”问题图斑整改完成率全省第一。守护一泓清水永续北上，实施四级河长监管联合、同级“多长”履职联动，常态化开展河流“清四乱”，深入实施丹江等水系生态修复工程，水环境质量稳居全省前列。构建健康稳定森林生态系统，在全国率先开展天然林保护与公益林管理并轨改革，形成“两林”并轨的商洛模式，全市森林资源储备价值达到90.66亿元，为全省乃至全国提供了可资借鉴的样本和路径。持续开展大气污染防治，实施“铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动”，强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施，连续6年进入国家空气质量达标城市行列，“商洛蓝”成为全省生态名片。
突出生态优势，构建现代化产业体系
商洛紧扣“中国康养之都”总目标，将高质量发展转型区作为关键之举，推进绿色升级，构建现代化产业体系。
做特生态农业，放大习近平总书记点赞“小木耳、大产业”优势，以特色农业强市为目标，大力发展“菌果药畜茶酒”特色产业，着力打造“秦岭山珍”区域公用品牌，推进全产业链发展。做强生态工业，依托秦创原创新平台，推进“西安研发、商洛制造”，实施工业倍增计划，推动产业链向上下游延伸、价值链向中高端迈进，不断提高工业“含绿量”、价值“含金量”、产业“含新量”。做精康养旅游，坚持全域谋划、全域整治、全域推进、全域提升，着力构建“康养+”融合发展格局，加快秦岭山水乡村建设，推进整市创建省级全域旅游示范市，做美全域旅游、做大康养集群、做优人居环境。做优循环经济，加快建设钒、铁、锌等绿色循环产业链，实现尾矿“吃干榨净”、废物“变废为宝”，以抽水蓄能电站建设为重点，着力将商洛打造成新能源产业基地。做实价值转化，成功创建国家生态产品价值实现机制试点市，建成全国首个生态产品价值与碳汇评估平台，认定“GEP自动核算”等创新案例7个，2个入选国家经典案例。
近年来，商洛市成功创建全国食用菌产业发展示范市，全市食用菌栽培达到5.15亿袋，鲜品产量达到47.95万吨，实现综合产值91.8亿元，产业规模位居全省首位。“柞水木耳”“洛南豆腐”入选国家地理标志保护产品和证明商标，丹凤葡萄酒入选“中华老字号”，商洛果蔬装进沪粤港澳“菜篮子”，商洛被授予全国首个“名特优新农产品高质量发展样板市”。
商洛加快构建起以新材料、绿色食品、健康医药为支柱的“3+N”产业集群，推动国家尾矿资源综合利用示范基地、全国首批循环经济示范城市建设实现新质效，总投资105亿元的镇安月河抽水蓄能电站首台机组并网发电。去年，商洛新纳归工业企业38户，商洛钒产业集群被科技部列为国家级创新型产业集群拟支持项目，柞水县成功创建全国首批、全省唯一的国家创新型县。深度融入国内国际双循环新发展格局，西渝、西武高铁商洛段正加快建设，包茂、福银、沪陕三条高速贯通全境，商洛成功融入了西安一小时经济圈。
做强“三个配套”，为康养之都建设提供坚强保障
半月前，2024国际排联沙滩排球U19世界锦标赛在商洛秦岭博物馆西广场落下帷幕，来自全球50多个国家的运动健儿走进商洛，让世界在商洛看见美丽中国，让22℃商洛走向全世界。
一场高规格、高品质国际赛事“点燃”了一座城的背后，展现了商洛打造中国康养之都的凝聚力、自信力和实干精神。
善谋者行远，实干者乃成。近年来，商洛市通过探索完善康养之都建设工作机制、管理服务、组织活动等“三个配套”，形成了全市上下一心，拧成一条绳的干事合力，为实现高质量发展，加快康养之都建设步伐提供了坚强的保障体系。
完善工作机制配套，建立组织领导、资金保障、项目支撑、考核评价、宣传引导五项工作机制，成立由各级党委、政府组成的“一都四区”工作领导小组，专班推进。完善管理服务配套，以打造营商环境最优区和市域社会治理创新区为主抓手，深入推进“放管服”改革，推动市场主体全生命周期服务形成闭环，“人盯人”防抢撤机制等创新经验做法在全省推广，为经济高质量发展营造了良好稳定的社会环境。完善组织活动配套，制定实施《加快推进健康商洛行动的实施意见》，开展健康知识普及、健康生活方式推广等16项专项行动。承办十四运、环秦岭自行车赛、2024国际排联沙滩排球U19世界锦标赛等大型精品赛事，举办中国秦岭生态文化旅游节系列活动，不断彰显“22℃商洛·中国康养之都”城市魅力。
得益于探索打造康养之都“三个配套”生动实践，我市成功创建全国首个美丽中国·深呼吸之都，巩固提升国家生态文明示范工程试点市创建成果，成功创建国家森林城市、国家卫生城市，被评为全国首个中国气候康养之都、国家级全域森林康养试点建设市。成功创建中国最佳康养休闲旅游市，高A级景区、全国乡村旅游重点镇、重点村等旅游品牌数量位居全省第一方阵，城乡面貌焕然一新，柞水朱家湾被联合国世界旅游组织授予“世界最佳旅游乡村”。擦亮了中国文化经济活力城市招牌，推进文旅深度融合，“戏剧之乡”“文化绿洲”影响力进一步提升，2023年商洛新获“中国散文之乡”称号，商於古道文化体验之旅等4条线路入选全国乡村旅游精品线路，不断唱响“22℃商洛·中国康养之都”品牌。2023年，商洛接待游客5085万人次，实现旅游综合收入320亿元。
责任编辑：韩雪
