陕西榆阳区：用创新服务“加法”换取发展“乘法”

      1—5月，榆林市榆阳区政务服务大厅共受理各类事项15.7万件、办结15.6万件，涉及区行政审批服务局受理及办结事项2.6万件，办结率均达到99%以上……一串串数据，折射出榆阳区持续优化营商环境取得的实效。

　　

　　全省“三个年”活动开展以来，榆阳区聚焦行政审批工作中的难点、堵点，不断优化工作流程、精简材料、缩减时限，完善经营主体登记制度，创新推行工程规划“清单化”办理，打造“帮代办”服务，持续优化营商环境，着力用创新服务“加法”换取发展“乘法”。

　　“公司注册登记仅用1天就办理完成，项目用地审批仅用3个月就进入供地程序，真快！”近日，陕西通海绒业股份有限公司副总经理白家齐为榆阳区的行政效率点赞。

　　相对集中行政许可权改革工作开展以来，榆阳区各部门划转到区行政审批服务局涉及工程建设项目审批事项共有42项，其中常办事项19项，主要有规划类许可、水土保持方案评审、施工许可、消防审验等。为进一步深化工程建设项目审批制度改革，榆阳区创新推行工程规划“清单化”办理和施工许可证分段办理模式，通过区分项目类型规模，进行合并审批，将全区一般社会投资项目和政府投资建设项目的审批时限基本压减在70个工作日内，小型社会低风险投资项目压减在20个工作日内，城镇老旧小区改造项目压减在5个工作日内。

　

　　榆阳区对重点项目全部采用技审分离，对3类16种建设工程免于办理建设工程规划许可证，对小型低风险项目采取告知承诺办理，推进建设工程规划许可审批流程优化再造，有效压缩建设工程规划许可证的办理时间，实现“高质办、高效办”，助推项目早日落地。

　　围绕“群众客商少跑、不跑，代办员360度全程代办”的工作目标，榆阳区在全省范围内率先开展“受审勘”分离“不见面审批”制度，探索建立“帮代办”中心，开展精准服务。工作人员提前熟悉各类办事流程，为特殊群体及重点建设项目审批事项开辟绿色通道，为前来区政务服务中心的办事群众全程做好填表、解答、导办等帮办服务，为全区在建重点项目和重点企业提供全流程代办服务、上门服务，得到了群众、客商的好评。今年上半年，榆阳区累计提供全程帮办代办服务6000余次。

　　市民苏高强到榆阳区政务服务中心自助服务区办理公司设立登记业务，榆阳区行政审批服务局专业代办人员立即为其进行网上申请办理，15分钟就为他发放了营业执照。

　　“我来办营业执照，但对业务流程一点都不懂。本来想找有偿代办帮忙，现在帮办代办工作人员直接为我全程服务，真是太方便太省心了。”苏高强高兴地说。

　　

　　除了“帮代办”服务，榆阳区还全面推行“集成办”“免费办”“协调办”“容缺办”“首席办”“马上办”等多元化政务服务方式，把贴心、暖心、省心送到群众心坎上。

　　

　　下一步，榆阳区将充分利用互联网、大数据等信息技术，利用一体化政务服务平台大力推行“掌上审批”、AI智能审批，部署24小时无人值守自助服务等，不断丰富服务载体，升级帮办代办服务，全面提升政务服务标准化、科学化、集约化水平。

　　

　　“今后，榆阳区行政审批服务局将紧扣年度工作重心，强化协调对接，创新思路举措，扎实推进‘受审分离’改革任务完成，全力实现部门事项受理职能集成入驻、乡镇街道办事项受理职能下沉优化目标，构建起全市领先的集约高效政务服务新模式。”榆阳区行政审批服务局副局长康健说。