正在崛起的西部农业强市——陕西省宝鸡市乡村振兴速写
2024-05-30 ｜ 来源：本网
作者：牛震
走基层，践“四力”，看振兴。5月20—24日，由中华全国农民报协会主办、陕西农村报社承办的全媒体调研采访活动走进陕西省宝鸡市。来自全国各地的20多家涉农媒体，深入宝鸡市乡村一线，全面了解当地有力有效推进乡村全面振兴、高水平建设现代农业强市的发展成就，挖掘当地在乡村建设、产业发展、乡村治理、壮大村集体经济等方面的做法与成效，展现宝鸡聚力绘就农业增效、农村增美、农民增收的崭新画卷。
孟夏时节，秦岭下，渭河旁，沃野良田，麦浪滚滚，丰景如画。
“我们种下的是小麦，也是风景。”宝鸡市金台区农业农村局副局长许维涛说，“目前全区已建成和在建的高标准农田6.88万亩，有不少田块成为临近市民节假日出行的观光地和打卡地。高标准农田示范建设，为打造现代农业全产业链夯实了基础。”
从保障粮食安全，到加快形成产业体系，再到改善农村人居环境，这些都是为了一个目标——建设一座现代农业强市和特色食品名城。近年来，宝鸡市通过实施现代农业高质量发展行动，聚焦规模化经营、设施化提效、多元化探索、宜居化建设，全面推动乡村振兴实现新突破，在建设现代农业强市和特色食品名城的道路上稳步向前。2023年，全市农林牧渔及其服务业增加值252.7亿元，农民人均可支配收入1.82万元。
陈仓大地上，一幅幅村美、民富、产业强的振兴新图景，正在这片西部热土上徐徐展开。
小面皮擀出百亿产业链
擀面皮是陕西传统名小吃。很难想象，一碗5元钱的擀面皮的背后，全产业链价值竟达百亿元。
在盘龙高新区的擀面皮产业园里，从洗面发酵到调味配料，再到包装配送，整个面皮产业早已实现工业化流程。“靠传统手工制作面皮，已经满足不了市场消费需求。我们公司研发的擀面皮熟化技术让产能提高一倍，单机每分钟能达到60公斤的产量。”陕西杂八得食品有限公司负责人高勇介绍。
如今在宝鸡，一碗不起眼的小面皮，早已“擀”出了农民增收的大产业。农民在订单种植小麦过程中，农技人员在施肥、浇水、防治病虫害等重要环节把关指导，确保小麦品质达到标准要求，企业以高于市场价10%的价格进行收购。为了推动传统小吃向现代食品工业方向发展，宝鸡市印发《擀面皮品牌建设实施方案》，发布擀面皮制作工艺流程标准并申报注册宝鸡擀面皮地理标志产品。如今，从原料种植到生产加工，再到包装物流，宝鸡的擀面皮产业链从业人员已超过10万人。
2023年，金台区所有的永久基本农田全部纳入高标准农田建设。政府牵线企业通过订单种植优质小麦2万亩、油菜1万亩，促进高标准农田种植的优质主粮原料供给本土化。
“地还是那块地，但田已不再是那块田。”许维涛说，通过示范田建设，这些地发生了三个变化：一是降低了生产成本，通过实现粮食作物机械化、智能化，增加智能灌溉设施，每亩降低人工费用320元；二是提升了耕地质量1个等级，由过去的旱地变成水浇地，中低产田变成了旱涝保收的稳产田；三是增加了收入，由过去“一年一熟”变成了“一年两熟”，每亩增收800余元。
为了打造现代农业全产业链，金台区提出了一融引领、两业并重、三园定位、四区共建、五子“登科”的工作思路和举措。一融引领即城乡融合引领发展；两业并重即产业与就业并重；三园定位即围绕农业大花园、农村大公园、农民大乐园；四区共建即分片错位打造胜利塬农文旅商融合特色产业发展区，蟠龙新区三产融合发展区，马家塬田园综合体发展区，硖石绿色农业和全域旅游发展区；五子“登科”即丰盈粮袋子、优质菜篮子、时鲜果盘子、扮靓新村子、充实钱匣子。
产业融合发展是乡村振兴的重要标志，也是城乡融合发展的重点方向。近年来，宝鸡市乡村产业融合步伐加快。全市建成国家级现代农业产业园2个，创建国家级农业产业强镇4个，培育全国一村一品示范镇村21个，建成农产品加工园区12个。
金丝银线绣出幸福生活
流传于陕北一带的西秦刺绣，是国家级非遗代表性项目，更是当地文化赋能乡村振兴的瑰宝。
走进千阳县南寨镇闫家村刺绣加工车间，各式各样的香包、脸谱、虎头鞋、兔子帽等刺绣产品琳琅满目，让人眼花缭乱。绣娘们在随意聊天中，手里的银针拖着细长的丝线上下翻飞，将一幅幅活灵活现的图案绣出了生机与灵动。一件件精湛别致的刺绣产品，既彰显着传承千年的工艺魅力，也展现出新时代和美乡村的幸福生活。
“我们将村委会原来的办公场所改造成展览室，陈列的刺绣传统产品与新研发的产品，集中展示产业带头人与经济实体的发展成果，希望让更多人了解西秦刺绣的历史文化。”千阳县闫家村党支部书记张青说。
有着“西秦刺绣第一村”美誉的闫家村，是千阳县重点培育的“八金八银”村之一。近年来，闫家村立足西秦刺绣非遗文化资源禀赋，通过成立闫家村股份经济合作社、锦绣缘刺绣农民专业合作社等经济实体，不断增强村集体经济实力，为乡村振兴添活力、增动力。
“之前，我在上海一家服装厂打了15年工，学到了服装设计的工艺。后来，就想着能回到家乡做点事儿。”作为资深“绣娘”的金达莱刺绣专业合作社理事长王海燕告诉记者，她在返乡创业中，通过改进传统的刺绣技法，将手工与机械化相结合，让刺绣实现了“流水线”生产，不但提高了生产效率，而且让产品质量得到了改善。
“家家有车间，人人当技工”。据介绍，达莱刺绣专业合作社在当地先后培训带动了3000多名农民加入刺绣行列。在千阳县的西秦刺绣产业园里，像这样的合作社还有很多。
当地通过“协会+合作社+绣娘”的发展模式，引导21个刺绣合作社相继带动1.2万名农村妇女在家门口实现就业创业。如今，西秦刺绣已经成为当地留守妇女的重要经济来源。
近年来，为了将刺绣产业继续做强，千阳县广泛收集整理传统民间刺绣样式、技法和代表作品，引入苏湘粤蜀四大明绣技法，嫁接现代毛绒玩具工艺，进而开发出了民俗文化、摆件玩具、儿童服饰等多个系列200多个新产品。自此，鱼形枕走进国家美术博物馆被收藏，虎头枕走上邮票全国发行，虎头帽走红冬奥会，西秦刺绣的产品供不应求。
奶山羊引领农民发“羊财”
关山脚下，碧波万顷，牛羊成群。
走进陇县秦羊奶畜生态养殖专业合作社，让人领会到什么叫动物之间的和谐共生。养殖车间里，数百只奶山羊与鸵鸟、孔雀、梅花鹿等动物“搭伙过日子”。
“咱这个养殖场是县上的研学基地。节假日的时候，会有学生来参观研学。为了丰富孩子们的体验感，我们特意为奶山羊们配备了几个新伙伴。”合作社理事长李博说，“以前孩子们来这里只能看看羊，新鲜劲儿过会儿就没了。有了这些新伙伴，观赏性、乐趣性都多了，孩子们特别喜欢。”
在陇县，李博算是众多返乡创业人员中的佼佼者。从大学毕业后，他看到家乡奶山羊产业发展的强劲势头，毅然决定返乡创业。从建羊场、学技术、扩规模，他创业路摸爬滚打，终于闯出了名堂：奶山羊存栏量也由刚开始的300多只发展到现在的800多只，单只母羊泌乳量由刚开始的2公斤增加到3公斤多。2023年，合作社总收益达到480万元。
奶山羊产业是陇县的一张“金名片”。近年来，这张“金名片”在带动县域经济和富民强村方面发挥着重要作用。
“我们把奶山羊作为全县首位产业，大力发展‘领头羊’经济，聚力打造百亿生态乳都，蹚出了一条首位产业赋能县域经济、助力乡村振兴的新路子。”陇县县长李维芳说。
为了引领群众发“羊财”，陇县通过实施百万只奶山羊发展计划，建成7个万只羊场、40个千只羊场、172个适度规模场和家庭牧场，通过基地托养、饲草种植、分户扩群等利益联结机制，带动4860户群众养羊种草，户均实现增收1580元。同时，围绕养殖、加工、销售三大核心环节，配套发展饲草、饲料、包材、物流、屠宰等多元业态，相继引进中粮包材、飞鹤集团等延链企业30多家，让2.4万人在各产业链群中实现就业，羊乳全产业链产值达到75亿元。
“陇县坚定实施生态立县战略，坚持走生态产业化、产业生态化发展路子，立足资源禀赋，做强绿色经济，努力将‘绿水青山’转化为‘金山银山’。”李维芳说。
在奶山羊产业发展过程中，陇县积极推动家庭散养向规模化专业化养殖转变。按照“饲草转化、奶羊养殖、羊粪加工、绿肥育果”的发展思路，引进有机肥生产企业，推行粪污资源化利用、草畜果循环发展。这不但让过去散落在乡间小道上的羊粪不见了，而且让“羊粪蛋蛋”变成了宝贵的有机肥料。
目前，陇县23个村建成集体羊场30座，场均年收入达到60多万元。全县奶畜产业收入占农民人均纯收入23%以上。
精耕细作重塑和美乡村
宽敞明净的乡村道路，设施齐全的文化广场，错落有致的农家庭院，硕果累累的果园……从八百里秦川到千里陇源，再到关中平原，目之所及，皆是良田沃野，物丰品特，一派业兴民富的振兴美景。
2023年以来，宝鸡市把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，深入学习借鉴“千万工程”经验，以建设宜居宜业和美乡村为目标，坚持在乡村内涵和外延上“精耕细作”，重塑农村人居环境，深入推进城乡融合，不断加快农业农村现代化建设，全力绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
凤翔区陈村镇紫荆村在学习借鉴“千万工程”经验，推动和美乡村建设中，依托“屈家山西北野战军司令部旧址”的红色文化资源，通过修建教育基地、讲好红色故事、举办纪念活动等方式，使红色文化成为推动乡村振兴的精神动力。该村通过探索“党总支+合作社+基地+农户”模式，流转土地1580亩，倒茬种植粮食作物和经济作物，打造文旅融合区。2023年，村集体收入107万元，村民人均综合收入达2.2万元。通过组建宣讲团，配合当地新时代文明实践志愿服务，让党的理论政策“飞入寻常百姓家”。
千阳县张家塬镇宝丰村首创的“新风银行”治理模式，有效调配了村组事务与文明建设的效能，是宝鸡在乡村振兴实践中的新亮点。在提升群众“幸福指数”方面，推行村民治理积分制管理办法，把村民共建共享分作十个方面赋值打分，并将村民日常管理积分情况与村集体经济收益分红挂钩，充分引导村民参与村级事务，有效提升了村民的参与度和“幸福指数”。另外，村集体每年投入120万元专项用于教育养老补助，彻底解决了农村“一老一少”养老、教育两大难题，厚植民生底色，涵养文明新风。
学习借鉴“千万工程”经验，不但改变了宝鸡的乡村容颜，而且让不少农村找到了适合自己的发展路径。
永利村是金台区的城郊村。6年前，这里因为干旱缺水、交通不便，村民种田只能看天吃饭，以在外务工为主要收入，没什么集体经济，发展相对落后。村“两委”换届选举后，新一届村干部开始思考发展问题。2019年，村里成立了永利村股份经济合作社，流转土地1600亩发展村集体经济，发展设施蔬菜等特色产业。如今，村集体从无收入到年收入200多万元，吸纳了40余名村民固定就业。截至2023年底，累计发放务工工资475万元，分红79.2万元。
“村里的环境卫生和以前比变化太大了，家家户户都自觉把房前屋后打扫干净，村上还有专门的保洁队。”80多岁的李洪志大娘告诉记者：“现在的永利村，两季有花、四季有果。住在这里，别提多幸福了。”
把农村人居环境整治作为推进乡村全面振兴的有效抓手，深入学习运用“千万工程”经验，宝鸡市通过动员各方力量、整合各类资源，全力推动村庄净化、亮化、美化，精耕细作和美乡村底色，实现了乡村“颜值”“气质”双提升。截至目前，全市累计建成省级美丽宜居示范村105个，市级美丽乡村示范镇23个和美丽宜居示范村200个。
“我们种下的是小麦，也是风景。”宝鸡市金台区农业农村局副局长许维涛说，“目前全区已建成和在建的高标准农田6.88万亩，有不少田块成为临近市民节假日出行的观光地和打卡地。高标准农田示范建设，为打造现代农业全产业链夯实了基础。”
从保障粮食安全，到加快形成产业体系，再到改善农村人居环境，这些都是为了一个目标——建设一座现代农业强市和特色食品名城。近年来，宝鸡市通过实施现代农业高质量发展行动，聚焦规模化经营、设施化提效、多元化探索、宜居化建设，全面推动乡村振兴实现新突破，在建设现代农业强市和特色食品名城的道路上稳步向前。2023年，全市农林牧渔及其服务业增加值252.7亿元，农民人均可支配收入1.82万元。
陈仓大地上，一幅幅村美、民富、产业强的振兴新图景，正在这片西部热土上徐徐展开。
小面皮擀出百亿产业链
擀面皮是陕西传统名小吃。很难想象，一碗5元钱的擀面皮的背后，全产业链价值竟达百亿元。
在盘龙高新区的擀面皮产业园里，从洗面发酵到调味配料，再到包装配送，整个面皮产业早已实现工业化流程。“靠传统手工制作面皮，已经满足不了市场消费需求。我们公司研发的擀面皮熟化技术让产能提高一倍，单机每分钟能达到60公斤的产量。”陕西杂八得食品有限公司负责人高勇介绍。
2023年，金台区所有的永久基本农田全部纳入高标准农田建设。政府牵线企业通过订单种植优质小麦2万亩、油菜1万亩，促进高标准农田种植的优质主粮原料供给本土化。
“地还是那块地，但田已不再是那块田。”许维涛说，通过示范田建设，这些地发生了三个变化：一是降低了生产成本，通过实现粮食作物机械化、智能化，增加智能灌溉设施，每亩降低人工费用320元；二是提升了耕地质量1个等级，由过去的旱地变成水浇地，中低产田变成了旱涝保收的稳产田；三是增加了收入，由过去“一年一熟”变成了“一年两熟”，每亩增收800余元。
为了打造现代农业全产业链，金台区提出了一融引领、两业并重、三园定位、四区共建、五子“登科”的工作思路和举措。一融引领即城乡融合引领发展；两业并重即产业与就业并重；三园定位即围绕农业大花园、农村大公园、农民大乐园；四区共建即分片错位打造胜利塬农文旅商融合特色产业发展区，蟠龙新区三产融合发展区，马家塬田园综合体发展区，硖石绿色农业和全域旅游发展区；五子“登科”即丰盈粮袋子、优质菜篮子、时鲜果盘子、扮靓新村子、充实钱匣子。
产业融合发展是乡村振兴的重要标志，也是城乡融合发展的重点方向。近年来，宝鸡市乡村产业融合步伐加快。全市建成国家级现代农业产业园2个，创建国家级农业产业强镇4个，培育全国一村一品示范镇村21个，建成农产品加工园区12个。
金丝银线绣出幸福生活
流传于陕北一带的西秦刺绣，是国家级非遗代表性项目，更是当地文化赋能乡村振兴的瑰宝。
走进千阳县南寨镇闫家村刺绣加工车间，各式各样的香包、脸谱、虎头鞋、兔子帽等刺绣产品琳琅满目，让人眼花缭乱。绣娘们在随意聊天中，手里的银针拖着细长的丝线上下翻飞，将一幅幅活灵活现的图案绣出了生机与灵动。一件件精湛别致的刺绣产品，既彰显着传承千年的工艺魅力，也展现出新时代和美乡村的幸福生活。
“我们将村委会原来的办公场所改造成展览室，陈列的刺绣传统产品与新研发的产品，集中展示产业带头人与经济实体的发展成果，希望让更多人了解西秦刺绣的历史文化。”千阳县闫家村党支部书记张青说。
有着“西秦刺绣第一村”美誉的闫家村，是千阳县重点培育的“八金八银”村之一。近年来，闫家村立足西秦刺绣非遗文化资源禀赋，通过成立闫家村股份经济合作社、锦绣缘刺绣农民专业合作社等经济实体，不断增强村集体经济实力，为乡村振兴添活力、增动力。
“之前，我在上海一家服装厂打了15年工，学到了服装设计的工艺。后来，就想着能回到家乡做点事儿。”作为资深“绣娘”的金达莱刺绣专业合作社理事长王海燕告诉记者，她在返乡创业中，通过改进传统的刺绣技法，将手工与机械化相结合，让刺绣实现了“流水线”生产，不但提高了生产效率，而且让产品质量得到了改善。
当地通过“协会+合作社+绣娘”的发展模式，引导21个刺绣合作社相继带动1.2万名农村妇女在家门口实现就业创业。如今，西秦刺绣已经成为当地留守妇女的重要经济来源。
奶山羊引领农民发“羊财”
关山脚下，碧波万顷，牛羊成群。
走进陇县秦羊奶畜生态养殖专业合作社，让人领会到什么叫动物之间的和谐共生。养殖车间里，数百只奶山羊与鸵鸟、孔雀、梅花鹿等动物“搭伙过日子”。
“咱这个养殖场是县上的研学基地。节假日的时候，会有学生来参观研学。为了丰富孩子们的体验感，我们特意为奶山羊们配备了几个新伙伴。”合作社理事长李博说，“以前孩子们来这里只能看看羊，新鲜劲儿过会儿就没了。有了这些新伙伴，观赏性、乐趣性都多了，孩子们特别喜欢。”
在陇县，李博算是众多返乡创业人员中的佼佼者。从大学毕业后，他看到家乡奶山羊产业发展的强劲势头，毅然决定返乡创业。从建羊场、学技术、扩规模，他创业路摸爬滚打，终于闯出了名堂：奶山羊存栏量也由刚开始的300多只发展到现在的800多只，单只母羊泌乳量由刚开始的2公斤增加到3公斤多。2023年，合作社总收益达到480万元。
“我们把奶山羊作为全县首位产业，大力发展‘领头羊’经济，聚力打造百亿生态乳都，蹚出了一条首位产业赋能县域经济、助力乡村振兴的新路子。”陇县县长李维芳说。
为了引领群众发“羊财”，陇县通过实施百万只奶山羊发展计划，建成7个万只羊场、40个千只羊场、172个适度规模场和家庭牧场，通过基地托养、饲草种植、分户扩群等利益联结机制，带动4860户群众养羊种草，户均实现增收1580元。同时，围绕养殖、加工、销售三大核心环节，配套发展饲草、饲料、包材、物流、屠宰等多元业态，相继引进中粮包材、飞鹤集团等延链企业30多家，让2.4万人在各产业链群中实现就业，羊乳全产业链产值达到75亿元。
“陇县坚定实施生态立县战略，坚持走生态产业化、产业生态化发展路子，立足资源禀赋，做强绿色经济，努力将‘绿水青山’转化为‘金山银山’。”李维芳说。
目前，陇县23个村建成集体羊场30座，场均年收入达到60多万元。全县奶畜产业收入占农民人均纯收入23%以上。
精耕细作重塑和美乡村
宽敞明净的乡村道路，设施齐全的文化广场，错落有致的农家庭院，硕果累累的果园……从八百里秦川到千里陇源，再到关中平原，目之所及，皆是良田沃野，物丰品特，一派业兴民富的振兴美景。
凤翔区陈村镇紫荆村在学习借鉴“千万工程”经验，推动和美乡村建设中，依托“屈家山西北野战军司令部旧址”的红色文化资源，通过修建教育基地、讲好红色故事、举办纪念活动等方式，使红色文化成为推动乡村振兴的精神动力。该村通过探索“党总支+合作社+基地+农户”模式，流转土地1580亩，倒茬种植粮食作物和经济作物，打造文旅融合区。2023年，村集体收入107万元，村民人均综合收入达2.2万元。通过组建宣讲团，配合当地新时代文明实践志愿服务，让党的理论政策“飞入寻常百姓家”。
千阳县张家塬镇宝丰村首创的“新风银行”治理模式，有效调配了村组事务与文明建设的效能，是宝鸡在乡村振兴实践中的新亮点。在提升群众“幸福指数”方面，推行村民治理积分制管理办法，把村民共建共享分作十个方面赋值打分，并将村民日常管理积分情况与村集体经济收益分红挂钩，充分引导村民参与村级事务，有效提升了村民的参与度和“幸福指数”。另外，村集体每年投入120万元专项用于教育养老补助，彻底解决了农村“一老一少”养老、教育两大难题，厚植民生底色，涵养文明新风。
永利村是金台区的城郊村。6年前，这里因为干旱缺水、交通不便，村民种田只能看天吃饭，以在外务工为主要收入，没什么集体经济，发展相对落后。村“两委”换届选举后，新一届村干部开始思考发展问题。2019年，村里成立了永利村股份经济合作社，流转土地1600亩发展村集体经济，发展设施蔬菜等特色产业。如今，村集体从无收入到年收入200多万元，吸纳了40余名村民固定就业。截至2023年底，累计发放务工工资475万元，分红79.2万元。
“村里的环境卫生和以前比变化太大了，家家户户都自觉把房前屋后打扫干净，村上还有专门的保洁队。”80多岁的李洪志大娘告诉记者：“现在的永利村，两季有花、四季有果。住在这里，别提多幸福了。”
把农村人居环境整治作为推进乡村全面振兴的有效抓手，深入学习运用“千万工程”经验，宝鸡市通过动员各方力量、整合各类资源，全力推动村庄净化、亮化、美化，精耕细作和美乡村底色，实现了乡村“颜值”“气质”双提升。截至目前，全市累计建成省级美丽宜居示范村105个，市级美丽乡村示范镇23个和美丽宜居示范村200个。
责任编辑：韩雪
