陕西商洛洛南县五条措施全力推进“一件事一次办”落地见效

2024-04-23 | 来源:本网 作者:李山林 闫英军 李军 李晓昉
  近年来,洛南县在“放管服”改革上狠下功夫,把“一件事”改革作为建设服务型政府的重要内容,自2020年以来采取五条措施先后推出了110件“一件事一次办”事项,打造了类似“我要开饭店”“我要开商场超市”“我要办民办职业培训学校”等企业群众关注度高、办件量大的“一件事”应用场景,让企业和群众享受“打包式服务”,真正实现“一门一窗一件事一次办”目标。
  一、顶层设计,梳理事项清单。洛南县成立了“一件事一次办”集成服务改革领导小组,领导小组下设一个督察组和9个牵头部门主要负责人为组长的工作专班,并明确了督察组和工作专班工作职责,制定了《洛南县“一件事一次办”联席会议制度》,并出台了《洛南县深化政务服务“一件事一次办”改革实施方案》,先后五次梳理形成“一件事一次办”审批服务事项清单110件,编印下发“一件事一次办”指南10万余份。领导小组定期召开联席会议,通报“一件事一次办”运行工作,研究解决“一件事一次办”运行过程中存在的问题,有力地促进了我县“一件事一次办”落细落实。
  二、科学谋划,重塑操作流程。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”要求,对多类审批事项流程优化合并,整理形成规范统一的“一次办”操作流程;分类制订办事指南,将事项办理情形进行“颗粒化”分解,消除办事要件和服务指南中的模糊条款。通过“一件事一次办”办事指南宣传折页、二维码展架、政府网站、微信公众号、秦务员APP等各种方式,扩大群众知晓率,进行提前宣传培训,实行提前告知。全力推行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的审批模式,力促服务体系更强、服务指南更简,让企业和群众一看就明白、一填就正确、一审就通过。截至目前,110件事项实现了“一件事一次办”,累计办理时限由平均55个工作日压缩为5个工作日,压缩91%,材料压缩70%。
  三、合理布局,设置受理专窗。洛南县在政务服务大厅设置“一件事一次办”9专办窗口,抽调9名业务骨干,负责集成审批的帮办代办和受理工作。对涉及企业群众的“一件事”,推出现场引导、帮办代办服务,安排专人对申请人进行表单填写指导,申请人只需一次性递交材料,窗口人员提供具体事项的业务咨询、材料受理、跟踪办理等一条龙服务。优化审批流程,对涉及多个部门联办的事项,实行企业群众在一个受理窗口递交相关项目申请资料,后台开展组团式审批、流水线作业,对现场踏勘、集体讨论、专家论证、听证公告等程序进行扎口管理,全面推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的审批模式,打造全生命周期服务链条。以提高服务效率为目标,针对业务不同,提供“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”的随机整合式服务,全力实现“一来就办,办就办好”。
  四、双轮驱动,线上线下结合。全面发挥全国一体化在线政务服务平台“一件事一次办”专区作用,通过“网上办、一次办”等高效的便民利企服务,为市场主体提供满意的套餐服务;持续推进“一件事一次办”业务系统数据信息跨层级、跨部门共享和互联互通,实现企业和群众“一次登录、一网知晓”。加大简政放权力度,按照“能放则放”的原则,依法依规下放和调整行政权力事项,对于类似“我要办小饭店”“我要开小作坊”“我要开便利店”等66项办件量大的事项,将审批权限下放至镇办办理,镇办、村级便民服务机构对群众申请事项一次性受理、初审,并进行帮办、代办,实现居民“办事不出镇”“就近办”“一次办”,让群众切实体验政务服务延伸至镇村带来的高效便捷。
  五、监督评价,提升服务质效。“一件事一次办”督察组定期对10个工作专班进行督查,确保工作专班有效开展工作,将“一件事一次办”落细落实。同时,通过12345热线、“好差评”评价器及二维码、投诉意见箱、企业群众办事随访单、陕西政务服务网互动专区等方式实现诉求咨询、信息服务、政民互动、决策辅助“一站式”受理,不断提升接诉响应率、问题解决率和群众满意率,去年以来“好差评”系统有效参评25896件,满意度达100%。
  洛南县直击企业和群众办事的难点、痛点、堵点,“一件事一次办”跑出了改革加速度,进一步提升企业群众获得感和满意度,营商环境更加优化,市场活力进一步增强,2023年办理一件事一次办事项36800余件,新增市场主体2323家,增长31%。

责任编辑:韩雪

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