陕西省榆林市靖边县围绕人民群众法治化需求打造新时代“六好司法所”
2023-12-19 ｜ 来源：靖边县人民政府办公室
作者：靖边县人民政府办公室 任晓
2020年以来，榆林市靖边县以司法改革为契机，在全县开展了以“组织机构建设好、人员队伍发展好、体制机制完善好、基础设施配备好、经费保障落实好、职能作用发挥好”为主要内容的新时代“六好司法所”创建活动。全县17个建制镇司法所实现了副科级建制，改革成效日益凸显，有力地服务了平安靖边建设。
打通体制机制“堵点”
2019年，陕西省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于推进司法所体制机制改革的意见》，明确提出司法所为县（市、区）司法局在乡镇（街道）的派出机构，实行司法局与乡镇（街道）双重管理、以司法局为主的管理体制，破解了司法所管理体制不顺、干部队伍不稳、职能发挥不强等难题。靖边县因时因势利导通过新时代“六好司法所”创建活动，全县17个司法所全部完成转隶划转，筑牢了乡镇（街道）政法体系。
具体工作中，靖边县司法局制定了全县司法所规范化建设考核办法和考核标准，出台了全县统一的司法所业务工作制度，解决了司法所运行过程中可能出现的“看得见管不着”和“管得着看不见”的问题，打通了司法行政服务群众“最后一公里”。随着司法所体制机制改革顺利推进，司法所行政经费全部纳入县财政预算。如今，靖边县各司法所“六室一站”健全，办公设备设施齐全、人员服装统一，“六好”创建推动司法所旧貌换了新颜。2023年以来，靖边县通过招录、调剂、购买服务等方式，基本形成了司法所以政法专编人员为主、地方事业编制人员相配套、政府购买服务人员为补充的工作队伍，结构更加优化，力量更加壮大，呈现出年轻化、知识化、专业化的特点。
彰显司法为民价值
靖边县司法局各基层司法所始终把人民放在心中最高位置，针对区域内矛盾纠纷特点，形成了特色人民调解网络体系，已基本形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性与专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接和协调联动的大调解格局。在“六好司法所”创建过程中，各司法所充分树立品牌意识，创建了“乔乔话 当面说”“老李拉事室”等品牌调解室，并形成了“见‘钊’拆招，‘钊钊’制胜”的人民调解新妙招和“一听二劝三普法四引导五调解”的工作法。靖边县设立的公共法律服务工作站形成了集法律咨询、人民调解、法律援助、法治宣传和社区矫正等法律服务功能于一体的实体平台，让群众真正享受到“家门口”的优质高效的公共法律服务。“有了矛盾找司法、司法帮您解疙瘩”，这是群众口口相传对司法所的夸赞。
助力基层治理现代化
随着司法所体制机制改革深入推进，只要“镇街吹哨”，司法所就能“自觉报到”，这已在靖边各乡镇成为现实，司法所在推进基层治理现代化的轨道上越走越顺。乡镇签订的合同以及出台的规范性文件等，司法所都会提前把好法律关，同时充分发挥‘一村（社区）一法律顾问’的优势作用，指导法律顾问积极参与审核集体经济合同，定期在村（社区）开展普法宣传教育，为群众提供优质高效的法律服务。
近年来，全县司法所围绕基层依法治理、市域社会治理现代化等工作，切实发挥司法所统筹引领基层法治建设的主力军作用，积极为乡镇（街道）重大决策提供法律意见和建议，指导制定村民（居民）公约等。2023年以来，全县司法系统累计为各乡镇（便民服务中心、街道、场）提供法律意见建议150余条，参与制定审核规范性文件140余件，指导制定村规民约150余件。
打通体制机制“堵点”
2019年，陕西省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于推进司法所体制机制改革的意见》，明确提出司法所为县（市、区）司法局在乡镇（街道）的派出机构，实行司法局与乡镇（街道）双重管理、以司法局为主的管理体制，破解了司法所管理体制不顺、干部队伍不稳、职能发挥不强等难题。靖边县因时因势利导通过新时代“六好司法所”创建活动，全县17个司法所全部完成转隶划转，筑牢了乡镇（街道）政法体系。
具体工作中，靖边县司法局制定了全县司法所规范化建设考核办法和考核标准，出台了全县统一的司法所业务工作制度，解决了司法所运行过程中可能出现的“看得见管不着”和“管得着看不见”的问题，打通了司法行政服务群众“最后一公里”。随着司法所体制机制改革顺利推进，司法所行政经费全部纳入县财政预算。如今，靖边县各司法所“六室一站”健全，办公设备设施齐全、人员服装统一，“六好”创建推动司法所旧貌换了新颜。2023年以来，靖边县通过招录、调剂、购买服务等方式，基本形成了司法所以政法专编人员为主、地方事业编制人员相配套、政府购买服务人员为补充的工作队伍，结构更加优化，力量更加壮大，呈现出年轻化、知识化、专业化的特点。
彰显司法为民价值
靖边县司法局各基层司法所始终把人民放在心中最高位置，针对区域内矛盾纠纷特点，形成了特色人民调解网络体系，已基本形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性与专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接和协调联动的大调解格局。在“六好司法所”创建过程中，各司法所充分树立品牌意识，创建了“乔乔话 当面说”“老李拉事室”等品牌调解室，并形成了“见‘钊’拆招，‘钊钊’制胜”的人民调解新妙招和“一听二劝三普法四引导五调解”的工作法。靖边县设立的公共法律服务工作站形成了集法律咨询、人民调解、法律援助、法治宣传和社区矫正等法律服务功能于一体的实体平台，让群众真正享受到“家门口”的优质高效的公共法律服务。“有了矛盾找司法、司法帮您解疙瘩”，这是群众口口相传对司法所的夸赞。
助力基层治理现代化
随着司法所体制机制改革深入推进，只要“镇街吹哨”，司法所就能“自觉报到”，这已在靖边各乡镇成为现实，司法所在推进基层治理现代化的轨道上越走越顺。乡镇签订的合同以及出台的规范性文件等，司法所都会提前把好法律关，同时充分发挥‘一村（社区）一法律顾问’的优势作用，指导法律顾问积极参与审核集体经济合同，定期在村（社区）开展普法宣传教育，为群众提供优质高效的法律服务。
近年来，全县司法所围绕基层依法治理、市域社会治理现代化等工作，切实发挥司法所统筹引领基层法治建设的主力军作用，积极为乡镇（街道）重大决策提供法律意见和建议，指导制定村民（居民）公约等。2023年以来，全县司法系统累计为各乡镇（便民服务中心、街道、场）提供法律意见建议150余条，参与制定审核规范性文件140余件，指导制定村规民约150余件。
责任编辑：韩雪
