陕西榆林榆阳区：“四手联弹”奏响县域共青团改革“青春强音”
2023-12-04 ｜ 来源：本网
作者：冯海军
自县域共青团基层组织改革工作启动以来，共青团榆阳区委以全面加强组织动员机制为切入口，探索凝聚青年力量新路径，积极对标青年成长成才新期待，主动在优化参与结构、创新动员方式、搭建施展平台等方面不断破题，切实提升基层团组织凝聚力、引领力、服务力和大局贡献度，“四手联弹”奏响青春助力榆阳经济社会高质量发展最强音。
一、党政重视谋先手，健全制度机制，奏响改革“前奏曲”
一是顶层设计“铺好路”。榆阳区以“党建引领、高位推动”破题，高度重视县域共青团基层组织改革工作，纳入全区深化改革工作总体部署重点推进，成立以区委书记为组长的改革工作领导小组，形成“党委领导、政府支持、共青团牵头、成员部门协同”的工作体制，专题研究出台《榆阳区深化县域共青团基层组织改革实施方案》，区委常委会每年至少听取1次共青团（少先队）工作情况。
二是用好机制“架好桥”。制定完善《新时代团干部岗位目标责任激励机制的办法（试行）的通知》《〈榆阳区共青团系统兼职、挂职干部配备管理实施办法（试行）〉》等制度，从团干选用、组织设置、机制保障、考核评价等方面建章立制，推动团区委、镇街团（工）委、村（社区）团支部三级挂兼职副书记的常态选配。不断深化团教协作机制，推动区教体局党委、教育团工委与团区委、区少工委“双向兼职”交流，激发基层团干部、少先队工作者主动性和创造性。
三是考核巡察“搭好台”。对接区委组织部、区委巡察办，将团建、队建工作纳入党建工作考核体系和党委巡察监督内容，明确团建不合格，党建不评优。制定《榆阳区基层团组织书记述职评价考核办法（试行）》，建立“自我评价+党政考评+青年评议+团干互评+团内述评”五位一体考评体系，将考核评议结果反馈党委组织部门，推进党团组织建设和工作力量规范提升。
二、夯基固本强推手，延伸培育链条，奏响改革“进行曲”
一是创新选育机制，建强为党育人“桥头堡”。选拔组建“团干部+党校青年讲师+中学思政教师+N”榆阳区青年讲师团，开展“学习贯彻党的二十大精神”宣讲系列活动25场次。积极开展“青马工程”团干部专题培训、少先队教学能手竞赛评选系列活动，推选青马工程高校班学员4人，为共青团、少先队组织提供人才支撑。全面推广《榆阳区“6+1+X”入团积分制管理办法》，团员实行“先锋指数”考评管理，优先推荐优秀共青团员为入党积极分子和参与团内各类评选表彰。加强全团带队，落实少先队阶梯式成长激励制度，开展分批入队、分段教育、分级激励，全区少先队推优入团率达100%。
二是深化党建带团建，重塑组织覆盖“新格局”。按照“青年在哪里、团的组织就建在哪里”的要求，联合区直机关工委印发《关于进一步加强机关事业单位团组织建设工作的通知》《关于进一步加强全区社会领域团的组织建设的通知》，对符合建团条件未建立团组织的加大团建督促指导力度，指定团区委干部兼任基层团建指导员，组织开展机关团干部基层走访调研周活动，推动传统领域新成立团组织、青年工作委员会20余个，推动卫健、快递、代驾、社会组织等“两新”领域建立团组织，共建立社会领域团组织522个，其中非公企业团组织42个，不断扩大团组织的有效覆盖。
三是整合优质资源，深耕青少年教育“新阵地”。聚焦红色基因传承，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于团员和青年主题教育，立足区委党校成立区团校集中开展新发展团员培训活动，在城区全日制中学全面建立团校，探索建立少年团校，挂牌成立少年军校，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。授牌陕北民歌博物馆、麻黄梁黄土地质公园等榆阳区首批少先队校外实践教育基地26个，精心挑选全区42处社会实践打卡点，设计制作《榆阳区青少年社会实践地图》，量身定制青少年暑期夏令营和“青春列车”主题系列活动，推动构建共青团和少先队“校内+校外”实践教育新载体。
三、服务担当亮抓手，布局菁才引进，奏响改革“主题曲”
一是提升“青和力”，打造青年友好城市。召开榆阳区中长期青年发展规划实施工作联席会议第三次全体会议，推动落实“榆阳区十件惠及青年实事”。通过开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会反映青年诉求、促进青年发展。联合区财政局、区民政局制定出台《榆阳区关于做好政府购买青少年社会工作服务的实施意见》，采取政府购买社会化服务的方式，分阶段实施创业就业、关爱困难群体等榆阳好青年“大调研大走访大服务大公益”活动项目78项，全力推动青年成长与榆阳发展实现“双向奔赴”。
二是增强“服务力”，助推青年逐梦榆阳。联合区委组织部挂牌成立榆阳青年人才服务中心，在乡镇街道实现青年之家阵地全覆盖，建立榆林籍“双一流”高校青年学子联络群、在外高校学子区域联络站和榆阳青年人才库，培育榆阳区青年志愿者协会、创业就业协会、文艺体育协会3个团属青年社会组织，开展“‘新’然而至·‘媒’你不行”青年人才沙龙、“相约青春·情牵你我”青年联谊会、“志愿青春·你我同行”榆阳区青年志愿者骨干沙龙等活动，积极为青年就业创业、交友联谊、城市融入搭建服务平台。
三是点燃“引领力”，提供青年施展舞台。开展2023年“雁归榆阳·青创未来”大学生“返家乡”暑期社会实践与乡镇（街道）团组织兼职副书记招募活动，按照“人岗适配、择优录取”原则，从302名返乡大学生中选拔出107名乡镇（街道）团组织兼职副书记，投身古塔镇“灯塔计划”、鱼河峁镇“爱心学堂”等13个青年志愿服务项目，创新开展“赓续红色血脉·厚植爱国情怀”“巧笔绘民俗·妙心扬文化”等青少年喜闻乐见活动百余场。
四、丰富载体找帮手，汇聚青春力量，奏响改革“协奏曲”
一是织密“青年塔群”网络，拓宽引领动员覆盖面。探索构建“一微二线四级群”网上联络服务矩阵平台，建立信息快速响应机制，按照团员青年所在地就近就便建立并管理微信群97个，确保一名团干部加入，联系团支部710个，覆盖团员青年85231人，打通联系服务青年的“最后一公里”。依托“志愿汇”平台，网上注册志愿者、记录服务时长，引导万名青年在文明创建、疫情防控、赛事服务等急难险重新任务中冲锋在前。
二是搭建“青年之家”平台，探索社区治理新模式。市区两级团委协同发力，确定新明楼街道三官会社区为全国第二批“社区青春行动”榆林市唯一试点，引进4A级社会组织以“人员、项目、阵地、资源”四位一体的共青团参与社区治理工作模式，为辖区青少年提供专业服务。建立社区少工委24个，聘任少先队校外辅导员，培育“禾苗课堂”“小小讲解员”“公益小天使”等品牌项目，带动“红领巾”无缝隙赋能社区治理。
三是培育“新农菁英”人才，吹响青春助农先锋号。成立榆阳区青年电商直播基地，举办“专家现场理论授课+直播间开播实操+团队直播比赛”全链条青年电商直播实战训练营，成功举办榆阳区“青耘中国 秋收硕果”直播助农、“我在青云有棵苹果树”红领巾助农活动。联合组织、宣传、农业农村、乡村振兴等部门选树“沙盖妹”“袁小妹”等“乡村振兴青年先锋”10名，“乡村振兴青年先锋”集体4个，示范动员广大青年不断为榆阳乡村振兴事业不断注入澎湃青春动能。
一、党政重视谋先手，健全制度机制，奏响改革“前奏曲”
一是顶层设计“铺好路”。榆阳区以“党建引领、高位推动”破题，高度重视县域共青团基层组织改革工作，纳入全区深化改革工作总体部署重点推进，成立以区委书记为组长的改革工作领导小组，形成“党委领导、政府支持、共青团牵头、成员部门协同”的工作体制，专题研究出台《榆阳区深化县域共青团基层组织改革实施方案》，区委常委会每年至少听取1次共青团（少先队）工作情况。
二是用好机制“架好桥”。制定完善《新时代团干部岗位目标责任激励机制的办法（试行）的通知》《〈榆阳区共青团系统兼职、挂职干部配备管理实施办法（试行）〉》等制度，从团干选用、组织设置、机制保障、考核评价等方面建章立制，推动团区委、镇街团（工）委、村（社区）团支部三级挂兼职副书记的常态选配。不断深化团教协作机制，推动区教体局党委、教育团工委与团区委、区少工委“双向兼职”交流，激发基层团干部、少先队工作者主动性和创造性。
三是考核巡察“搭好台”。对接区委组织部、区委巡察办，将团建、队建工作纳入党建工作考核体系和党委巡察监督内容，明确团建不合格，党建不评优。制定《榆阳区基层团组织书记述职评价考核办法（试行）》，建立“自我评价+党政考评+青年评议+团干互评+团内述评”五位一体考评体系，将考核评议结果反馈党委组织部门，推进党团组织建设和工作力量规范提升。
二、夯基固本强推手，延伸培育链条，奏响改革“进行曲”
一是创新选育机制，建强为党育人“桥头堡”。选拔组建“团干部+党校青年讲师+中学思政教师+N”榆阳区青年讲师团，开展“学习贯彻党的二十大精神”宣讲系列活动25场次。积极开展“青马工程”团干部专题培训、少先队教学能手竞赛评选系列活动，推选青马工程高校班学员4人，为共青团、少先队组织提供人才支撑。全面推广《榆阳区“6+1+X”入团积分制管理办法》，团员实行“先锋指数”考评管理，优先推荐优秀共青团员为入党积极分子和参与团内各类评选表彰。加强全团带队，落实少先队阶梯式成长激励制度，开展分批入队、分段教育、分级激励，全区少先队推优入团率达100%。
二是深化党建带团建，重塑组织覆盖“新格局”。按照“青年在哪里、团的组织就建在哪里”的要求，联合区直机关工委印发《关于进一步加强机关事业单位团组织建设工作的通知》《关于进一步加强全区社会领域团的组织建设的通知》，对符合建团条件未建立团组织的加大团建督促指导力度，指定团区委干部兼任基层团建指导员，组织开展机关团干部基层走访调研周活动，推动传统领域新成立团组织、青年工作委员会20余个，推动卫健、快递、代驾、社会组织等“两新”领域建立团组织，共建立社会领域团组织522个，其中非公企业团组织42个，不断扩大团组织的有效覆盖。
三是整合优质资源，深耕青少年教育“新阵地”。聚焦红色基因传承，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于团员和青年主题教育，立足区委党校成立区团校集中开展新发展团员培训活动，在城区全日制中学全面建立团校，探索建立少年团校，挂牌成立少年军校，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。授牌陕北民歌博物馆、麻黄梁黄土地质公园等榆阳区首批少先队校外实践教育基地26个，精心挑选全区42处社会实践打卡点，设计制作《榆阳区青少年社会实践地图》，量身定制青少年暑期夏令营和“青春列车”主题系列活动，推动构建共青团和少先队“校内+校外”实践教育新载体。
三、服务担当亮抓手，布局菁才引进，奏响改革“主题曲”
一是提升“青和力”，打造青年友好城市。召开榆阳区中长期青年发展规划实施工作联席会议第三次全体会议，推动落实“榆阳区十件惠及青年实事”。通过开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会反映青年诉求、促进青年发展。联合区财政局、区民政局制定出台《榆阳区关于做好政府购买青少年社会工作服务的实施意见》，采取政府购买社会化服务的方式，分阶段实施创业就业、关爱困难群体等榆阳好青年“大调研大走访大服务大公益”活动项目78项，全力推动青年成长与榆阳发展实现“双向奔赴”。
二是增强“服务力”，助推青年逐梦榆阳。联合区委组织部挂牌成立榆阳青年人才服务中心，在乡镇街道实现青年之家阵地全覆盖，建立榆林籍“双一流”高校青年学子联络群、在外高校学子区域联络站和榆阳青年人才库，培育榆阳区青年志愿者协会、创业就业协会、文艺体育协会3个团属青年社会组织，开展“‘新’然而至·‘媒’你不行”青年人才沙龙、“相约青春·情牵你我”青年联谊会、“志愿青春·你我同行”榆阳区青年志愿者骨干沙龙等活动，积极为青年就业创业、交友联谊、城市融入搭建服务平台。
三是点燃“引领力”，提供青年施展舞台。开展2023年“雁归榆阳·青创未来”大学生“返家乡”暑期社会实践与乡镇（街道）团组织兼职副书记招募活动，按照“人岗适配、择优录取”原则，从302名返乡大学生中选拔出107名乡镇（街道）团组织兼职副书记，投身古塔镇“灯塔计划”、鱼河峁镇“爱心学堂”等13个青年志愿服务项目，创新开展“赓续红色血脉·厚植爱国情怀”“巧笔绘民俗·妙心扬文化”等青少年喜闻乐见活动百余场。
四、丰富载体找帮手，汇聚青春力量，奏响改革“协奏曲”
一是织密“青年塔群”网络，拓宽引领动员覆盖面。探索构建“一微二线四级群”网上联络服务矩阵平台，建立信息快速响应机制，按照团员青年所在地就近就便建立并管理微信群97个，确保一名团干部加入，联系团支部710个，覆盖团员青年85231人，打通联系服务青年的“最后一公里”。依托“志愿汇”平台，网上注册志愿者、记录服务时长，引导万名青年在文明创建、疫情防控、赛事服务等急难险重新任务中冲锋在前。
二是搭建“青年之家”平台，探索社区治理新模式。市区两级团委协同发力，确定新明楼街道三官会社区为全国第二批“社区青春行动”榆林市唯一试点，引进4A级社会组织以“人员、项目、阵地、资源”四位一体的共青团参与社区治理工作模式，为辖区青少年提供专业服务。建立社区少工委24个，聘任少先队校外辅导员，培育“禾苗课堂”“小小讲解员”“公益小天使”等品牌项目，带动“红领巾”无缝隙赋能社区治理。
三是培育“新农菁英”人才，吹响青春助农先锋号。成立榆阳区青年电商直播基地，举办“专家现场理论授课+直播间开播实操+团队直播比赛”全链条青年电商直播实战训练营，成功举办榆阳区“青耘中国 秋收硕果”直播助农、“我在青云有棵苹果树”红领巾助农活动。联合组织、宣传、农业农村、乡村振兴等部门选树“沙盖妹”“袁小妹”等“乡村振兴青年先锋”10名，“乡村振兴青年先锋”集体4个，示范动员广大青年不断为榆阳乡村振兴事业不断注入澎湃青春动能。
责任编辑：韩雪
