陕西旬阳市：“五好庭院经济”激发脱贫群众发展内动力
2023-09-25 ｜ 来源：本网
作者：张中奇 王孔均 吴友伦
近年来，陕西省旬阳市坚持以增加农民收入为核心，以人居环境整治为抓手，以和美乡村建设为目标，引导农村群众充分利用庭院有效空间、本地特色资源，大力推行以“房前屋后利用好、多种经营收入好、干净整洁环境好、崇德向善家风好、示范引领效果好”为重点的“五好庭院经济”模式，力争用三年的时间打造旬阳庭院经济“十镇百村万户”工程，目前已在全市21个镇全面铺开，建成示范镇1个、示范村43个、示范户1.1万户，户均增收1万元以上。“五好庭院经济”让群众就地就近就业创业，发展乡村特色产业，拓展增收来源，成为脱贫地区和脱贫群众增强内生发展动力的重要抓手。
一户一策灵活经营，房前屋后利用好。针对秦巴山区群众居住分散、门前屋后开阔、有种养传统习惯的特征，该市制定印发《加快推进庭院经济实施方案》和《庭院经济建设标准》，指导制定镇级方案21份、村级方案278份，明确“政府引导、市场主导，规划引领、农民主体”发展思路，采取“一镇一业、一村一品、一户一策”的办法，按照巩固提升一批、样板带动一批、品牌培育一批、示范推广一批的“四个一批”发展路径，积极鼓励和引导农民群众积极对接周边城镇配套、产业园区、旅游景区服务需求，结合当地气候条件、土壤环境、产业基础和家庭劳动力情况，进一步整合房前屋后的空余土地、空旷场所、空闲资源和搬迁群众保留的部分生产用房，自主发展乡土产业，将长期空闲空置、杂乱无序的“方寸之间”得到充分利用，形成宜种则种、宜养则养、宜商则商，差异发展、优势互补的发展格局，培育发展了一批具有旬阳特色的小而精、散而众“庭院经济”群体。
产业增收激发干劲，多种经营收入好。该市坚持把增加农民收入作为庭院经济的核心，按照“长中短结合、多种经营互补”思路，出台产业基地建设扶持、特色民宿奖补、庭院经济奖补、小额贷款贴息、农业保险保费补贴、产业科技特派员等一揽子支持政策，大力推广生态种养、特色林果、农耕民宿、家庭工坊等庭院经济发展模式，确保庭院经济有“看头”、农民更有“赚头”。该市通过组建行业协会、制定规范标准等方式严把产品质量安全，将千家万户的农产品纳入到东西部协作、三专一平台、工会商会采购、直播带货等消费帮扶中，确保庭院经济能发展、产品销售有渠道、群众增收有保障。同时，对照庭院经济认定标准，对经评选认定的示范户、示范村、示范镇分别给予1000元、30000元、50000元奖励。通过政策扶持、奖励激励等多重作用带动下，广大群众发展庭院经济的愿望越来越强烈，种类模式越来越丰富，形成了百花齐放、各展特色的生动局面。该市段家河镇以“五好庭院经济”建设为抓手，大力发展乡村特色产业，全镇“小菜园”覆盖率达95%以上，“小果园”覆盖率达85%以上，发展农家乐（民宿）30余户，发展庭院养猪280户，庭院养羊90户，庭院养牛80户，庭院养禽850户，庭院养蜂100户，户均收入超过4万元，成为全市脱贫致富的“排头兵”。
绿化美化扮靓庭院，干净整洁环境好。该市把发展庭院经济与农村人居环境整治提升有机结合，坚持生态优先、绿色发展理念，突出“富硒+有机”产业特色，确定富硒拐枣、富硒林果、富硒魔芋、富硒生态肉业等8大链主产业，引导农户转变过去畜禽散养、农具杂物随意堆放的习惯，进一步优化庭院生产格局，因地制宜选择庭院经济发展模式，让农家小院更加宜居宜业、家庭精神风貌更加，实现经济效益、生态效益、社会效益多方共赢。同时，该市坚持以“庭院经济”为切入口，充分发动群众大力推进“消除破烂、打扫庭院、室内整洁、清厕净圈、村容美观”农村人居环境整治提升行动，创建安康市级农村人居环境示范村11个、农村厕所革命整村推进示范村3个，建设卫生厕所92560座，卫生厕所普及率83%；新建污水处理厂17座，集中饮用水源地水质达标率100%；全市生活垃圾实现了集中规范治理，老龙沟等4村获评“陕西省美丽宜居示范村”，干净整洁、和谐宜居的新农村新面貌得到充分展现。
系统治理增强动力，崇德向善家风好。为持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，该市坚持以村级党组织“两强一好”示范体系建设为引领，以大力扶持发展“庭院经济”为契机，采取政策宣讲鼓士气、培训学习提技能、示范观摩学经验、致富典型说路子、道德评议促新风等多种方式，引导脱贫群众摒弃游手好闲、等靠要等躺平思维，破解不愿干、不敢干、不会干的思想禁锢，鼓励群众进一步解放思想、增强干劲，通过发展成本低、见效快、效益高的庭院产业，快速提振内生发展动力。在评选庭院经济示范户过程中，该市坚持把“崇德向善家风好”作为重要的衡量指标，不断完善村规民约，厚植“诚孝俭勤和”新民风，推动形成爱国守法、勤劳努力、与邻为善的文明和谐社会新风尚。近年来，该市累计开展各类评选活动1000多次，3000多人次受到“道德模范、文明市民、乡能贤达、新时代好少年”等表彰，先后有12人上榜“陕西好人榜”，有3人荣登“中国好人榜”。该市金寨镇先后开展道德评议130余场次，推选乡贤220名，评出凡人善举和“草根英雄”260人次，荣摘“全省农村移风易俗工作先进镇”“全国乡村治理示范镇”桂冠。
健全标准培育典型，示范引领效果好。该市坚持把标准化规范化贯穿庭院经济发展全过程，率先全国探索建立庭院经济“双五好双达到”规范体系，在广泛发动的基础上，有针对性的选择了一批庭院基础好、有相应技能、发展意愿强烈的村和户进行重点指导支持，通过“一户带四邻、几户带一村”的示范效应，打造“一镇一业”庭院经济样板镇、“一村一品”庭院经济样板村和庭院经济发展示范户，对达到认定标准的进行挂牌命名和重奖鼓励，并组织现场观摩学习活动，形成“村看村、户看户、帮扶靠干部、经验学大户”的比学赶超氛围。该市仁河口镇水泉坪村、构元镇羊山村、段家河镇薛家湾村等村将“旅游+”思维融入庭院经济，深度挖掘村落文化、旅游、民俗资源，大力发展民宿、农家乐、生态种养、农特产加工、农旅休闲旅游等庭院经济，通过做活庭院“小世界”带动乡村诗意田园“大文章”，让家园变花园、民房变客房、农区变景区，形成一壶茶、一桌饭、一间客房、一份农产品的小院经济产业链，既保留了传统民居风格、传承农耕文化，又通过大区域大产业的带动繁荣农村业态、加快农村发展，这些农家小院不仅是宜业宜游的农旅目的地，也是远近闻名的庭院经济现场培训教学示范基地。今年以来，该市通过农旅专场展演、现场培训教学等方式，接待游客同比增长140%，培训市内外庭院经济产业带头人3万余人次，为全市经济发展，乡村振兴注入了强大动力。
一户一策灵活经营，房前屋后利用好。针对秦巴山区群众居住分散、门前屋后开阔、有种养传统习惯的特征，该市制定印发《加快推进庭院经济实施方案》和《庭院经济建设标准》，指导制定镇级方案21份、村级方案278份，明确“政府引导、市场主导，规划引领、农民主体”发展思路，采取“一镇一业、一村一品、一户一策”的办法，按照巩固提升一批、样板带动一批、品牌培育一批、示范推广一批的“四个一批”发展路径，积极鼓励和引导农民群众积极对接周边城镇配套、产业园区、旅游景区服务需求，结合当地气候条件、土壤环境、产业基础和家庭劳动力情况，进一步整合房前屋后的空余土地、空旷场所、空闲资源和搬迁群众保留的部分生产用房，自主发展乡土产业，将长期空闲空置、杂乱无序的“方寸之间”得到充分利用，形成宜种则种、宜养则养、宜商则商，差异发展、优势互补的发展格局，培育发展了一批具有旬阳特色的小而精、散而众“庭院经济”群体。
产业增收激发干劲，多种经营收入好。该市坚持把增加农民收入作为庭院经济的核心，按照“长中短结合、多种经营互补”思路，出台产业基地建设扶持、特色民宿奖补、庭院经济奖补、小额贷款贴息、农业保险保费补贴、产业科技特派员等一揽子支持政策，大力推广生态种养、特色林果、农耕民宿、家庭工坊等庭院经济发展模式，确保庭院经济有“看头”、农民更有“赚头”。该市通过组建行业协会、制定规范标准等方式严把产品质量安全，将千家万户的农产品纳入到东西部协作、三专一平台、工会商会采购、直播带货等消费帮扶中，确保庭院经济能发展、产品销售有渠道、群众增收有保障。同时，对照庭院经济认定标准，对经评选认定的示范户、示范村、示范镇分别给予1000元、30000元、50000元奖励。通过政策扶持、奖励激励等多重作用带动下，广大群众发展庭院经济的愿望越来越强烈，种类模式越来越丰富，形成了百花齐放、各展特色的生动局面。该市段家河镇以“五好庭院经济”建设为抓手，大力发展乡村特色产业，全镇“小菜园”覆盖率达95%以上，“小果园”覆盖率达85%以上，发展农家乐（民宿）30余户，发展庭院养猪280户，庭院养羊90户，庭院养牛80户，庭院养禽850户，庭院养蜂100户，户均收入超过4万元，成为全市脱贫致富的“排头兵”。
绿化美化扮靓庭院，干净整洁环境好。该市把发展庭院经济与农村人居环境整治提升有机结合，坚持生态优先、绿色发展理念，突出“富硒+有机”产业特色，确定富硒拐枣、富硒林果、富硒魔芋、富硒生态肉业等8大链主产业，引导农户转变过去畜禽散养、农具杂物随意堆放的习惯，进一步优化庭院生产格局，因地制宜选择庭院经济发展模式，让农家小院更加宜居宜业、家庭精神风貌更加，实现经济效益、生态效益、社会效益多方共赢。同时，该市坚持以“庭院经济”为切入口，充分发动群众大力推进“消除破烂、打扫庭院、室内整洁、清厕净圈、村容美观”农村人居环境整治提升行动，创建安康市级农村人居环境示范村11个、农村厕所革命整村推进示范村3个，建设卫生厕所92560座，卫生厕所普及率83%；新建污水处理厂17座，集中饮用水源地水质达标率100%；全市生活垃圾实现了集中规范治理，老龙沟等4村获评“陕西省美丽宜居示范村”，干净整洁、和谐宜居的新农村新面貌得到充分展现。
系统治理增强动力，崇德向善家风好。为持续增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，该市坚持以村级党组织“两强一好”示范体系建设为引领，以大力扶持发展“庭院经济”为契机，采取政策宣讲鼓士气、培训学习提技能、示范观摩学经验、致富典型说路子、道德评议促新风等多种方式，引导脱贫群众摒弃游手好闲、等靠要等躺平思维，破解不愿干、不敢干、不会干的思想禁锢，鼓励群众进一步解放思想、增强干劲，通过发展成本低、见效快、效益高的庭院产业，快速提振内生发展动力。在评选庭院经济示范户过程中，该市坚持把“崇德向善家风好”作为重要的衡量指标，不断完善村规民约，厚植“诚孝俭勤和”新民风，推动形成爱国守法、勤劳努力、与邻为善的文明和谐社会新风尚。近年来，该市累计开展各类评选活动1000多次，3000多人次受到“道德模范、文明市民、乡能贤达、新时代好少年”等表彰，先后有12人上榜“陕西好人榜”，有3人荣登“中国好人榜”。该市金寨镇先后开展道德评议130余场次，推选乡贤220名，评出凡人善举和“草根英雄”260人次，荣摘“全省农村移风易俗工作先进镇”“全国乡村治理示范镇”桂冠。
健全标准培育典型，示范引领效果好。该市坚持把标准化规范化贯穿庭院经济发展全过程，率先全国探索建立庭院经济“双五好双达到”规范体系，在广泛发动的基础上，有针对性的选择了一批庭院基础好、有相应技能、发展意愿强烈的村和户进行重点指导支持，通过“一户带四邻、几户带一村”的示范效应，打造“一镇一业”庭院经济样板镇、“一村一品”庭院经济样板村和庭院经济发展示范户，对达到认定标准的进行挂牌命名和重奖鼓励，并组织现场观摩学习活动，形成“村看村、户看户、帮扶靠干部、经验学大户”的比学赶超氛围。该市仁河口镇水泉坪村、构元镇羊山村、段家河镇薛家湾村等村将“旅游+”思维融入庭院经济，深度挖掘村落文化、旅游、民俗资源，大力发展民宿、农家乐、生态种养、农特产加工、农旅休闲旅游等庭院经济，通过做活庭院“小世界”带动乡村诗意田园“大文章”，让家园变花园、民房变客房、农区变景区，形成一壶茶、一桌饭、一间客房、一份农产品的小院经济产业链，既保留了传统民居风格、传承农耕文化，又通过大区域大产业的带动繁荣农村业态、加快农村发展，这些农家小院不仅是宜业宜游的农旅目的地，也是远近闻名的庭院经济现场培训教学示范基地。今年以来，该市通过农旅专场展演、现场培训教学等方式，接待游客同比增长140%，培训市内外庭院经济产业带头人3万余人次，为全市经济发展，乡村振兴注入了强大动力。
责任编辑：韩雪
