陕西商洛柞水县信访局“六抓六变”推动“六大活动”走深走实
2023-09-22 ｜ 来源：网易陕西
作者：周成全
柞水县信访局把开展“六大活动”作为规范信访秩序、提高信访质效的重要举措，以推动信访工作法治化试点为载体，探索创新“六抓六变”，做好“信访数量减法”和“群众满意加法”，推动“领导大下访、开门大接访、信访大起底、责任大落实、积案大清理、问题大清零”。
一是抓工作创新，变“群众上访”为“领导下访”。学习运用“浦江经验”，创新“党建+信访”模式，探索“五治融合”，推动信访工作。协调县级领导、包村单位领导、联村镇办领导深入开展“进镇办、进村社、进家庭、进企业、进小区、进学校，下访矛盾易发部位、下访治安突出地方、下访信访群众、下访特困群体、下访困难企业、下访人大代表和政协委员”的“六进、六访”活动，全面访民情摸实情，了解突出矛盾和信访出问题，协调解决基层和群众实际困难。
二是抓长效机制，变“越级走访”为“常态接访”。坚持领导干部信访接待日坐班接访、县委常委带班接访、重要时段加密接访、县级领导包抓信访工作责任区、接访下访约访回访、领导干部包案督导、后进单位管理、三色预警等长效机制，用好通报、约谈、问责、重点管理等措施。坚持各级领导干部开门接访、主动下访，县信访大厅坚持每天有1-2名县级领导坐班接访，县级各部门每天有1名班子成员在本部门接访，各镇办每天有1名班子成员接访，各村社区每天由第一书记、支书或主任轮流接访，及时接待群众、解决诉求，通过“三级接访”，认真落实“只进一扇门、最多访一次”要求，治理越级上访和重复信访，提高服务群众效能。
三是抓矛盾排查，变“被动受理”为“主动梳理”。县信访局将联合县司法局，集中组织开展全方位、地毯式、自下而上的矛盾纠纷和信访问题排查活动，深入细致排查，全面掌握情况，对排查出的矛盾纠纷和信访问题，按照“属地管理、分管负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一登记造册，建立台账，限期化解。同时，遴选讲政治、有经验、能力强的专家人才，组建信访问题化解专家库，对排查出的矛盾纠纷、信访问题，特别是对重点群体、重点案件，启动3+N分析研判机制，逐一梳理研判，运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协调、疏导等办法，制定行之有效措施，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力做到“积案清零”。
四是抓责任落实，变“简单交办”为“协调督办”。严格落实信访工作责任制，逐级压实责任，定期通报情况、约谈提醒，重大问题“一案一通报”“一事一约谈”。开展到市赴省进京越级上访专项治理，落实领导包抓，明确责任单位和责任人，联合县纪委、督查办开展重点信访事项督查督办，协调处理，对信访工作重视不够、措施不力、进度滞后的全县通报，对信访问题解决不到位、损害群众权益、漠视群众疾苦引发越级上访造成不良影响的，严肃问责处理。
五是抓改进作风，变“公文流转”为“实质解决”。结合“三个年活动”，改进干部作风，增强服务意识和责任意识，做好“送上门的群众工作”，真心诚意对待信访群众，严格落实“三到位一处理”，严把交办信访事项结案审查关，明确重要信访事项结案审查“四必须”，即：必须派员现场核实情况；必须当面回访信访人征求意见；必须由责任单位负责人亲自审核把关；对一时难以解决的问题，必须明确解决时限，保证信访事项的办理质量，实现案结事了、事心双解，提高信访群众满意度。
六是抓法治宣传，变“事后处理”为“访前教育”。加大《信访工作条例》等法律法规宣传力度，增强群众依法依规反映合理诉求的观念，树立依法信访导向，处理涉访违法行为，规范信访秩序。开展全省信访工作法治化试点县、“三无”县、“四无”镇办、无访村（居）和信访工作示范村创建活动，促进社会和谐稳定。
一是抓工作创新，变“群众上访”为“领导下访”。学习运用“浦江经验”，创新“党建+信访”模式，探索“五治融合”，推动信访工作。协调县级领导、包村单位领导、联村镇办领导深入开展“进镇办、进村社、进家庭、进企业、进小区、进学校，下访矛盾易发部位、下访治安突出地方、下访信访群众、下访特困群体、下访困难企业、下访人大代表和政协委员”的“六进、六访”活动，全面访民情摸实情，了解突出矛盾和信访出问题，协调解决基层和群众实际困难。
二是抓长效机制，变“越级走访”为“常态接访”。坚持领导干部信访接待日坐班接访、县委常委带班接访、重要时段加密接访、县级领导包抓信访工作责任区、接访下访约访回访、领导干部包案督导、后进单位管理、三色预警等长效机制，用好通报、约谈、问责、重点管理等措施。坚持各级领导干部开门接访、主动下访，县信访大厅坚持每天有1-2名县级领导坐班接访，县级各部门每天有1名班子成员在本部门接访，各镇办每天有1名班子成员接访，各村社区每天由第一书记、支书或主任轮流接访，及时接待群众、解决诉求，通过“三级接访”，认真落实“只进一扇门、最多访一次”要求，治理越级上访和重复信访，提高服务群众效能。
三是抓矛盾排查，变“被动受理”为“主动梳理”。县信访局将联合县司法局，集中组织开展全方位、地毯式、自下而上的矛盾纠纷和信访问题排查活动，深入细致排查，全面掌握情况，对排查出的矛盾纠纷和信访问题，按照“属地管理、分管负责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一登记造册，建立台账，限期化解。同时，遴选讲政治、有经验、能力强的专家人才，组建信访问题化解专家库，对排查出的矛盾纠纷、信访问题，特别是对重点群体、重点案件，启动3+N分析研判机制，逐一梳理研判，运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协调、疏导等办法，制定行之有效措施，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力做到“积案清零”。
四是抓责任落实，变“简单交办”为“协调督办”。严格落实信访工作责任制，逐级压实责任，定期通报情况、约谈提醒，重大问题“一案一通报”“一事一约谈”。开展到市赴省进京越级上访专项治理，落实领导包抓，明确责任单位和责任人，联合县纪委、督查办开展重点信访事项督查督办，协调处理，对信访工作重视不够、措施不力、进度滞后的全县通报，对信访问题解决不到位、损害群众权益、漠视群众疾苦引发越级上访造成不良影响的，严肃问责处理。
五是抓改进作风，变“公文流转”为“实质解决”。结合“三个年活动”，改进干部作风，增强服务意识和责任意识，做好“送上门的群众工作”，真心诚意对待信访群众，严格落实“三到位一处理”，严把交办信访事项结案审查关，明确重要信访事项结案审查“四必须”，即：必须派员现场核实情况；必须当面回访信访人征求意见；必须由责任单位负责人亲自审核把关；对一时难以解决的问题，必须明确解决时限，保证信访事项的办理质量，实现案结事了、事心双解，提高信访群众满意度。
六是抓法治宣传，变“事后处理”为“访前教育”。加大《信访工作条例》等法律法规宣传力度，增强群众依法依规反映合理诉求的观念，树立依法信访导向，处理涉访违法行为，规范信访秩序。开展全省信访工作法治化试点县、“三无”县、“四无”镇办、无访村（居）和信访工作示范村创建活动，促进社会和谐稳定。
责任编辑：韩雪
