陕西榆阳区力推“伙场改革” “方寸闲地”变为“增收宝地”“末端阵地”

       站在陕西省榆林市榆阳区巴拉素镇新庙滩村村民边海霞家门前，首先映入眼帘的是挂在门前石柱上的家训牌“尊敬长辈 勤俭持家 和睦团结”，进门左手边是绿意融融的小菜园……边海霞边将记者迎进门，边说着“伙场改革”带来的变化：拆掉围挡串门更方便了，出门就是小公园，休闲娱乐有了好去处。 　　何为“伙场”？“伙场改革”给一家一户的村民生活乃至整个乡村建设带来什么样的改变？近日，记者跟随“2023全国农民报社长总编采访团”走进榆阳区，探寻榆阳区用“小伙场”链接乡村振兴“大战略”的现实答卷。 　　伙场又被称为伙场盘子。在榆林，长城沿着毛乌素沙地边缘由东向西延伸。以长城为界，榆林北部为风沙草滩区，南部是黄土丘陵沟壑区。榆林人习惯把北部风沙草滩区称为北草地，农民把自家房前屋后自由圈占的土地叫伙场地。
　　曾经沙地无人管理，村民谁先占谁使用、谁围得大谁用得多。因缺乏统一规划和管理，村民在伙场内随意放牧、乱堆杂物，种植区、养殖区、生活区不分，环境卫生很差。不仅如此，有村民因用地产生纠纷，甚至还闹上了法庭。榆阳区有关负责人介绍说，“伙场盘子成为北草地环境整治的难点、乡村治理的焦点、邻里关系的堵点。”
　　为破解难点、疏通堵点，2021年春季以来，榆阳区创新思路开展伙场综合治理，按照“统一标准、试点先行、全域推广”的思路，以“区统筹、镇指导、村主体”的角色定位，全面开展伙场小果园、小公园、小菜园、小花园“四园建设”，努力实现伙场生活区、种植区、养殖区、设施区“四区分离”，建设致富、干净、生态、文化、和谐“五类伙场”，打造“兴农驿站”销售平台，探索“5+1”伙场经济发展模式。
　　伙场打造 坚持因地制宜
　　改变伴着阵痛。“真舍不得拆，总感觉伙场地围起来才是自家的。”伙场整治初期，和边海霞有着同样顾虑的村民不在少数。镇村干部多次入户宣传劝说，同时动员党员带头示范，用实实在在的改变打消群众顾虑，吸引着越来越多的村民自愿加入。
　　“伙场建设的主体是群众，镇村干部主要充当组织者、指导者的角色。”站在新庙滩村王家峁伙场的小公园里，巴拉素镇镇长杜梦晨介绍，王家峁伙场创建过程不搞大拆大建、没有破坏原有生态。“当时这里是一块空地，我们连一棵树都没有动。改造后的村庄干净整洁，村民都很满意。” 　　据介绍，巴拉素镇通过制定《巴拉素镇伙场改革十三条指导意见》，按照“议定基础伙场+人口变量伙场”的原则，通过“丈量面积-议定面积-签订承诺-退补并举-明确权属-合理规划”六步程序，科学确定每家每户伙场面积，同步腾退伙场公共空间。通过打开围栏网子、拆除废弃房子、建起蔬菜棚子等举措，因地制宜打造便民利民公共空间、发展伙场经济，既美了环境也富了百姓。
　　在伙场打造过程中，榆阳区坚持因地制宜、因势利导、因需施策。古塔镇古塔新村杭庄组采取“雨污回收利用”模式，有效解决灌溉难题，盘活“方寸闲地”；青云镇褡裢沟村采取“统一种植、集体管理、集中销售”模式，种植西梅等高价值经济作物；牛家梁镇什拉滩村采取“矿区综合开发”模式，利用移民搬迁腾退的废弃村落，实施特色乡村旅游项目… 　　“这是我们郑家梁伙场的产品服务区，设置有废旧回收点、便民驿站、议事屋等……”在岔河则乡郑家梁村，岔河则乡副乡长朱新伟介绍，目前整乡规划“一轴五区五产业”，以石峁村石峁为起点，岔河则村蒋家湾为终点，通过公路为轴线，布局五个伙场功能区，发展鲜食蔬菜、家禽散养等特色产业。“村上卖得好的农特产品均来自伙场，发展伙场经济让村民尝到了甜头。”
　　巴拉素镇同样按照宜养则养、宜种则种原则，统筹考虑农户意愿与市场需求，引导群众利用伙场发展“一伙场一产业”。杜梦晨介绍说，在规范提升农户原有养殖条件的基础上，大力推广共享圈舍、共享草棚，集约化发展传统优势养殖业，同时引导村集体利用公共伙场、农户利用自家伙场种植特色农产品。目前，村股份合作社相继打造出沙圪粱粱羊肉、伙场沙葱等一批伙场特色农产品品牌。
　　伙场整治逐渐让宜居宜业和美乡村成为现实。“现在村里环境美了，设施更齐全了，一点也不比城里差。”看着家门口利用伙场建起的小公园和生活设施，边海霞觉得生活十分惬意。“现在节假日，孩子们也愿意回来住了，村里还来了许多游客，我准备开个农家乐。”边海霞和记者畅想着好前景。
　　“发展伙场经济，不仅可以倒逼农村人居环境提升，也可以带动农民增收；不仅可以提升土地资源利用效率，也可以助推农旅融合发展；不仅可以留住乡思乡愁，也可以促进乡风文明。”谈及发展伙场经济以来的成效，榆阳区有关负责人说。
　　目前，榆阳区把发展伙场经济与美丽乡村建设、乡风文明建设、乡村旅游发展相结合，按照“小规模、大群体，小成本、大收入”的思路，有效利用“半劳力”“弱劳力”发展特色产业，努力把“方寸闲地”变为“增收宝地”，将伙场和庭院打造成乡村振兴的“末端阵地”。

责任编辑：韩雪